越南交通运输部提出一系列机场以PPP形式进行投资

越南交通运输部已向政府提交签报关于批准调动社会资金投资机场基础设施提案。

其中，交通运输部提出建议将把机场系统分成5个小组，以这为基础来确定调动社会资金投资机场基础设施的方向。

第一组包括：内排机场，岘港机场，金兰机场，龙成机场，新山一机场。交通运输部认为这些都是越南重要的国际机场，起到集客、集货的作用，从而连接国内、国际航线。同时也是大型国际机场，计划到2030年旅客量将超过2500万人次/年，对国家经济社会发展具有重要意义。

交通运输部安排飞行区投资资金（第二群）；ACV（越南航空总公司）将安排剩余基础设施工程（第三群）；调动100%社会资金以经营投资形式来投资航空和非航空服务工程（第四群）。在交通运输部和ACV无法平衡投资资金的情况下，调动社会资源对每个项目以PPP形式进行投资。

第二组包括：寿春机场，朱莱机场，富吉机场，绥和机场。这些都是经常没有军事活动或军训活动的机场，飞行区的财产和土地都由国防部管理。

国防部在3918/2021号文件中对该项目进行评论，提出增加机场资产供ACV管理和开发，除了目前由国防部管理的资产以外（包括起落跑道，滑行道，以及属于飞行区的项目）。

对于这一组，交通运输部提出让国防部管理飞行区（第二群），但同时也提出建立新机制允许交通运输部，航空企业可以参与投资改造，升级飞行区。

若国防部把飞行区交给交通运输部或当地政府管理，将提议调动社会资本以PPP形式对整个机场进行投资，使用目前已有的基础设施财产来参与项目，尤其是朱莱机场目前已有许多投资商关注。

第三组包括：奠边机场，那产机场，同海机场，波来古机场，邦美蜀机场，迪石机场，金瓯机场，富国机场及昆岛机场。据交通与运输部表示，这些机场位于偏远地区，平衡收支困难，到2030年规划旅客量小于500万人次（富国机场除外）

交通运输部建议转交飞行区（第二群），ACV转交剩余的必要基础设施（第三群）给当地政府以积极调动资源用于发展投资。如当地政府不接受，交通运输部及ACV将象第一组一样，继续进行管理，开发和投资。

第四组包括：猫碧机场，荣市机场，富排机场，莲姜机场，芹苴机场。这些都是具有到2030年规划旅客量大于500万人次/年的机场，具有发展潜能，吸引投资商及没有定期的军事活动。

交通运输部建议转交飞行区（第二群）及ACV转交剩余的必要基础设施（第三群）给当地政府用来主动调动资源，以PPP形式，具体是使用现有基础设施资产参与项目来发展全部机场。

第五组是一些不熟悉的机场，包括：萨帕机场，广治机场，莱州机场及有潜能的机场如：高平，海防，首都第二区等机场。交通运输部建议调动社会资本对整个机场以PPP形式进行投资。交通运输部也提出指定各个有新机场规划的省委员会担任主管单位以PPP形式进行投资，主动调动，平衡资源及组织实现投资。

其中，第一群是各个工程，属于必要工程的飞行基础活动如：控制台塔。第二群是起落跑道，滑行道。第三群是基础设施工程如停机坪，客运航站楼，各项技术基础工程。第四群是各项航空服务工程如货物仓。

调动社会资金投资航空基础结构的原则是确保100%国家资金的企业保留航班经营权。投资形式多样，但仍确保运营同步和国家处置机场基础设施资产的权利。调动社会资金确保公开透明，将投资责任与管理和开发责任紧紧相扣，遵守政府和ICAO（国际民航组织）的价格和费用指南。根据交通部的报告，过去10年,航空业增长约18%，越南航空市场发展速度在全球排名第五，在东南亚排名第一。

近年来，航空运输增速过快已对航空基础设施造成巨大的压力。很多省市已向交通运输部提出建议，让ACV优先把资金用于投资发展飞机场，满足各省市发展经济，社会的需求。但是，国家预算分配给交通部门的投资资金仅满足约 65.8% 的需求（304/462 万亿越南盾），由于需要集中在国家重点项目资源上，ACV 的资金无法满足投资发展机场基础设施的需求。

这一事实需要有针对性的调动资金方案，以根据2021-2030年阶段面向2050年国家机场系统发展总体规划来进行投资航空基础设施建设。

***

小提示

重磅推出VIP客户股票跟踪服务，点击链接报名申请成为VIP客户：www.vncaifu.com

*****