越南如何解决“人口老龄化”问题——中国、韩国和日本的危机？

越南的生育率在过去 30 年中减少了近一半。越南 2021 年的平均人口估计为 9851 万人。

中国

中国国家统计局发布的《中国统计年鉴2021》显示，2020年出生率为千分之8.52， 这低于 2019 年的千分之10.41。这是自 1978 年开始收集数据以来的最低水平。

中国2020年出生率已降至历史新低，显示出数十亿人口的国家面临人口危机的风险。 中国面临的问题是劳动力迅速老龄化、经济低迷以及人口增长处于几十年来的最低水平。

2016年，中国取消了“一孩”政策，允许生育两个孩子。 到2021年，这一政策将进一步放宽，允许生育三个孩子。 然而，由于生活成本上升和越来越多的女性选择计划生育，这些政策未能提高中国的出生率。

韩国

韩国发展研究所（KDI）警告，韩国的低出生率和人口老龄化正处于威胁经济和社会体系生存的水平。 韩国的出生率是世界上最低的，最常见的原因是年轻人不想生孩子和晚婚状况。 在韩国抚养孩子的经济负担非常昂贵。

在人口变化的结构性风险和应对策略的报告中，KDI 称，韩国妇女的平均生育率（每名妇女生育年龄的平均生育数量）连续三年下降。 平均比率从 2018 年的 0.98%下降到 2019 年的 0.92%和 2020 年的 0.84%。

2020年出生的婴儿总数为27.2万，相当于2015年的62.1%。预计未来50年韩国人口将减少1400万人。 未来一段时间，人口老龄化率将继续急剧上升，预计将从2020年的16%上升到2030年的25%、2040年的34%和2060年的44%。

日本

日本总务省 2020 年 10 月的一项调查显示，该国人口在 5 年内减少了近 100 万人，人口达 1.26 亿多人。

2020 年，日本的出生人口约为 84.3万 人，这是自政府开始记录出生率以来的最低数字。 到 2021 年，日本 15 岁以下人数减少 19 万至 1493 万，已连续 40 年下降。 15岁以下的儿童仅占人口的11.9%，是世界上最低的。

这一下降反映了日本在扭转出生率下降方面的悠久挑战。 这使得日本年轻一代越来越产生“退缩”心理，培养了工作长期稳定的愿望，同时不想结婚或生子。

越南

2021年全国平均人口估计为9851万人。 与2020年相比，人口增加92.27万人，相当于0.95%。 2021年人口性别比为99.4男性/100女性。

新生儿性别比例存在差异，每 100 名女孩中有 113.8 名男孩。 未来的人口结构将向人口老龄化转变，并且在某些年龄段的男性将产生短缺。

越南的生育率在过去 30 年中几乎减半：总生育率 (TFR) 从 3.80 名/妇女（1989 年）降至 2.12 名/妇女（2020 年年初）。 据统计总局数据显示，2021年人口质量将提高，生育率将下降，更替生育水平从2005年起保持不变。 在越南生二胎的趋势仍然很普遍。

越南为解决“人口老龄化”问题做了什么？

近年来，已经提出了许多解决方案来维持更替生育水平。人口总局提议废止降低生育相关规定并修改、补充、支持和鼓励人民生育二孩的政策。

越南总理已批准调整2030 年生育率以适应地区和生育对象的计划。其中鼓励男性和女性在 30 岁之前结婚，生育 2 个孩子是最理想的。

卫生部发布通知，指导各地对在人口工作中表现良好的集体和个人给予扶持政策、奖励和支持。 在生育率低的地区，各地根据实际情况，选择并决定对35岁前生育2个孩子的妇女给予金钱或实物奖励和扶持。

专家们认为，鼓励生育二孩有助于越南平衡全国各省市的生育率，继续保持更替生育水平。 同时，生育2个孩子也延长了人口黄金结构的时期，以应对越南未来人口快速老龄化趋势的现状。

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