越南银行提议提高外国投资者股东出资比例

越南多家银行及专家建议：已完成巴塞尔协议II并在升级至巴塞尔协议III的银行可以将外国投资者股东出资比例提高至30%以上。

近日，越南银行协会（VNBA）与中央经济管理研究所（CIEM）专家就《关于将外国投资者在信贷机构的持股比例上限提高的必要性研究》的报告草案召开工作会议。

自2017年至2020年，在越南16家商业银行的外国投资者股东从42家机构增加到约90家机构。他们是具有强大财务潜力、国际和区域管理水平的大投资者。因此，商业银行增加了所有者权益，增强了财务能力和竞争力，加快不良资产处置进度。

然而，各位专家认为，与越南现有的31家商业银行相比，拥有战略股东的16家商业银行的数量还非常少。特别是在银行推进数字化转型、加快应用现代支付技术进步、扩大公用事业、全面普及金融知识的背景下，这是一个极为重要的筹资渠道。

与中央经济管理研究院的专家观点一致，部分商业银行表示，寻找和选择战略合作伙伴已经很难，谈判得出结论就更难了，主要问题是所有者权益比例。

关于外资购买越南信贷机构股份的第 01/2014/ND-CP 号议定于 2014 年 2 月 20 日正式生效。再加上《投资法》和《企业法》对外国投资者的开放规定，外国投资者也开始关注购买越南信贷机构的股份。

根据该议定规定，外国投资者的持股比例：第一，对于外资个人，不得超过注册资本的 5%；第二，对于外资机构，不得超过注册资本的15%；第三，对于战略投资者，不得超过注册资本的20%； 第四，对于外国投资者及相关人员，不得超过注册资本的20%。

外国投资者的总股本不得超过越南商业银行注册资本的 30%。外国投资者将越南信贷机构的可转换债券转换为股票时，必须保证上述持股比例。

越南中央经济管理研究所和银行业协会的专家表示，上述持股比例似乎使商业银行更难以找到战略股东。专家向国家管理机构提出建议：在金融科技发展方面，考虑以开放的方式调整提高外国投资者在商业银行的持股比例；更新对外国投资者参与程度的看法；完善法律框架，确保银行业和金融业所有经济部门的公平竞争；就与商业银行所有权结构相关的问题与商界进行更公开的对话。

据越南银行业协会秘书长阮国雄先生介绍，除了银行自身积极克服由于主观原因造成的困难，例如：提高风险管理能力、技术创新、不良贷款处理……以接近潜力的战略投资者外，以更符合国际惯例、长期稳定和一致性的方式完善法律框架也至关重要。外国投资者持股比例的规定应按类别分组，对于商业银行组，可以根据国家银行的考核分类扩大空间。已完成巴塞尔协议II并在升级至巴塞尔协议III的商业银行可以将外国股东出资比例提高到高于规定比例的30%。

不过，阮国雄先生也表示，提高外国投资者的持股比例是必要的，但也要确保投资者的利益和需求与国家管理的作用协调一致。明确一致的政策将为支持商业银行加快重组融入进程起着非常重要作用。

越南建设证券提醒各位投资者，虽然越南是东南亚投资热点，但仍需要注意控制投资风险，谨慎选股。

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